En energía, usuarios pagan los platos rotos
$24,9 billones: lo que los usuarios del servicio de energía han pagado en los últimos cuatro años por obras de transmisión inconclusas.
Bogotá D.C., 6 de agosto de 2026. La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Superservicios) dio a conocer los resultados del informe “Análisis de la expansión de la transmisión en Colombia 2026”, elaborado por el Observatorio de Servicios Públicos con el propósito de hacer seguimiento a los proyectos de expansión del Sistema de Transmisión Nacional (STN) y del Sistema de Transmisión Regional (STR).
Se trata de un análisis del estado de ejecución de los proyectos de expansión, de las restricciones del Sistema Interconectado Nacional (SIN) reportadas por XM, y de los posibles efectos económicos y operativos derivados del atraso de la infraestructura de transmisión, con corte a mayo de 2026.
La principal conclusión del informe establece que el incumplimiento de las fechas de puesta en operación (FPO) de los proyectos del STN y del STR se encuentra asociado principalmente a aspectos logísticos y técnicos de la ejecución de las obras, demoras en los trámites de licenciamiento ambiental y dificultades en la gestión predial y de servidumbres.
Sin embargo, la oportunidad en la ejecución de estos proyectos constituye un elemento determinante para la incorporación de nueva generación y el avance de la transición energética, dado que la disponibilidad de la infraestructura de transmisión condiciona la conexión de estas iniciativas al Sistema Interconectado Nacional.
A mayo de 2026, el informe encuentra que el 48,5 % de las restricciones identificadas (189 de 390) no presenta un proyecto de expansión asociado, y que el 94,9 % no cuenta con una obra en ejecución conforme al cronograma, lo que evidencia restricciones cuya atención aún no ha sido incorporada mediante obras de expansión del sistema.
Puntos clave del análisis técnico:
El costo de las restricciones del SIN —que los usuarios pagan a través de la tarifa— acumuló $58,9 billones entre 2008 y 2025. De ese total, $24,9 billones, equivalentes al 42,2 %, se concentraron en los últimos cuatro años del período, en línea con el aumento de los proyectos de expansión vencidos, que pasaron de cero en 2008 a 30 en 2025.
El costo total llegó a un máximo de 8,34 billones de pesos en 2024 —7,2 veces el valor registrado en 2008— y, aunque descendió a 5,36 billones en 2025 por la normalización hidrológica, se mantuvo en un nivel 4,7 veces superior al de hace 18 años.
El área operativa Caribe concentra el 39,0 % de las restricciones identificadas, de las cuales setenta y tres (73) no cuentan con proyecto asociado, lo que implica una exposición diferencial de los usuarios de esa región.
