Las comisiones económicas del Congreso aprobaron en primer debate el Presupuesto General de la Nación 2026 por 547 billones de pesos, una cifra que representa un ajuste a la baja frente a la propuesta inicial del Ministerio de Hacienda. El presidente Gustavo Petro celebró el resultado y aseguró que no será necesario imponer nuevos impuestos a productos de consumo masivo como la gasolina y la cerveza.

Un presupuesto con reducción de 10 billones

Ajuste frente a la propuesta inicial

La propuesta inicial ascendía a 556,9 billones de pesos, pero tras las discusiones en el Capitolio y en la Casa de Nariño, se decidió reducir cerca de 10 billones. Este cambio responde a la eliminación de artículos relacionados con vigencias futuras, créditos para el Gobierno y otros compromisos que habían sido incluidos en la primera versión del proyecto.

El ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, explicó que estas diferencias hacen parte de los procesos de planeación fiscal y financiera, con el objetivo de garantizar sostenibilidad y responsabilidad en el gasto público.

Implicaciones tributarias

Para el presidente Petro, la reducción despeja el camino frente a eventuales incrementos de impuestos. En su cuenta de X, afirmó que no se solicitarán alzas en tributos a la gasolina ni a la cerveza, medida que había estado sobre la mesa en caso de que el déficit fiscal fuese mayor. El mandatario destacó que esta decisión representa un alivio para los hogares colombianos.

Prioridades de gasto en 2026

Deuda e inversión social

El presupuesto mantiene una elevada participación de gastos rígidos como el servicio de la deuda y los compromisos heredados de la pandemia, lo que limita el margen de maniobra para nuevas inversiones. Sin embargo, el Gobierno enfatizó que se trata de un “pacto fiscal” enfocado en el desarrollo social.

Uno de los rubros principales es el de subsidios de energía y gas para los estratos 1, 2 y 3, que superan los 7 billones de pesos al año. Estos recursos se financiarán mediante ajustes tarifarios aplicados a sectores industriales y comerciales, con lo que el Ejecutivo espera recaudar alrededor de 1,5 billones de pesos adicionales.

Programas sociales claves

El Programa de Alimentación Escolar (PAE) es otro de los ejes de la inversión social. Su financiamiento pasó de 1,26 billones en 2022 a 2,13 billones en 2025, lo que representa un incremento del 68 %. La Contraloría había advertido riesgos en su continuidad, por lo que el Gobierno subrayó la necesidad de fortalecer la planeación territorial para evitar interrupciones.

Lo que viene en el Congreso

Plazos de aprobación

Tras superar el primer debate en comisiones, el Presupuesto General de la Nación 2026 deberá discutirse en las plenarias del Senado y la Cámara. El Congreso tiene plazo hasta el 25 de octubre para aprobarlo en su totalidad.

Escenario en caso de no aprobación

De no aprobarse dentro del tiempo establecido, el Gobierno quedaría facultado para expedir el presupuesto por decreto. En juego no solo está el monto más alto aprobado en la historia del país, sino también la estabilidad de los programas sociales y la credibilidad de la política fiscal.

La aprobación inicial envía una señal de confianza al país, al mostrar que el Ejecutivo y el Legislativo lograron consensos en torno a un presupuesto ajustado, con enfoque en el gasto social y sin recurrir a tributos adicionales que afectarían a los hogares.

El mensaje del presidente Petro fue claro: con la reducción en la solicitud de recursos, no habrá aumentos de impuestos en productos de consumo masivo, lo que se traduce en una medida de alivio económico para la ciudadanía.

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Las comisiones económicas del Senado y la Cámara de Representantes suspendieron la votación del Presupuesto General de la Nación 2026 debido a la falta de quórum. La sesión, que avanzaba en el análisis de las proposiciones para modificar el monto propuesto por el Gobierno, quedó interrumpida tras no contar con el número mínimo de parlamentarios requeridos para validar los resultados.

Sesión suspendida en medio del debate

Ausencia de congresistas impidió la continuidad

La sesión conjunta de las Comisiones Terceras y Cuartas del Congreso se desarrollaba con normalidad hasta el momento de votar la primera proposición. Sin embargo, la ausencia de congresistas obligó a suspender la jornada, dejando en el aire la discusión sobre los ajustes al presupuesto del próximo año.

Propuesta inicial de recorte

La interrupción ocurrió mientras se votaba la proposición presentada por el senador Ciro Ramírez, respaldada por otros parlamentarios, que planteaba un recorte de $26,3 billones. En la Comisión Tercera de la Cámara se registraron seis votos a favor y cinco en contra, pero no se alcanzó el quórum requerido para validar el resultado.

Proposiciones pendientes de votación

Recortes de mayor impacto económico

Tras la suspensión quedaron pendientes 14 proposiciones adicionales, algunas con propuestas de recorte que superan los $39 billones, lo que refleja las diferencias en el manejo de las finanzas públicas entre los legisladores y el Gobierno.

Importancia del trámite legislativo

Estas proposiciones representan un debate crucial sobre la distribución de los recursos y el equilibrio fiscal, en un momento en el que el país enfrenta retos económicos y sociales que requieren una definición clara sobre las prioridades presupuestales.

Plazos y consecuencias

Fecha límite del 15 de septiembre

El Congreso tiene hasta el 15 de septiembre para decidir el monto definitivo del Presupuesto General de la Nación. De no hacerlo, se aprobará automáticamente el valor de $556,9 billones, propuesto por el Gobierno en su versión inicial.

Repercusiones de la falta de decisión

La suspensión de la sesión aumenta la incertidumbre política y económica. Si no se logra un acuerdo antes de la fecha límite, el presupuesto quedará intacto, sin posibilidad de ajustes, lo que podría generar controversia entre los sectores que buscan un mayor control del gasto público.

El desenlace dependerá de la capacidad del Congreso para garantizar la asistencia y participación de sus miembros en los próximos debates, en un escenario donde el tiempo juega en contra de las modificaciones propuestas.

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El panorama económico y social de Colombia se ve marcado por importantes decisiones legislativas que buscan consolidar la visión de «Gobierno del Cambio». Recientemente, el Congreso de la República fue el escenario de la radicación de la reforma tributaria y la presentación del Presupuesto General de la Nación para el año 2026, elementos clave que delinearán el futuro fiscal y el bienestar de los ciudadanos.

El Presupuesto 2026: Una Cifra Histórica para la Transformación

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, bajo la dirección del ministro Germán Ávila, ha proyectado un Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2026 que asciende a 557 billones de pesos. Esta cifra, discutida en las comisiones económicas conjuntas de Senado y Cámara, representa una hoja de ruta ambiciosa para la transformación económica y social del país, tal como se establece en el Plan Nacional de Desarrollo (PND).

Compromiso con el Desarrollo Social

El PGN 2026 no es solo una declaración financiera; es el reflejo de un compromiso gubernamental con la implementación de reformas estructurales. Áreas cruciales como la reforma pensional, la de salud, la laboral, la agraria y la educativa, son pilares fundamentales de este plan, buscando impactar positivamente la calidad de vida de los colombianos.

Reforma Tributaria 2025: Financiamiento y Alivio para las Familias

Paralelamente a la presentación del presupuesto, el ministro Ávila radicó la ley de financiamiento, un componente esencial de la reforma tributaria que busca recaudar 26,3 billones de pesos. Esta iniciativa se enmarca en un contexto de discusiones sobre cómo fortalecer las finanzas públicas sin afectar desproporcionadamente a la población.

La Canasta Básica Familiar Intocable

Uno de los puntos más relevantes y reiterados por el Ministerio de Hacienda es la garantía de que ningún alimento de la canasta básica familiar será gravado con IVA. Esta aclaración surge para desmentir «especulaciones e imprecisiones» que circulaban sobre la posible aplicación de este impuesto a productos esenciales, asegurando así un alivio para los hogares colombianos frente al costo de vida.

Desafíos y Perspectivas Futuras

La radicación de la reforma tributaria y la presentación del presupuesto para 2026 marcan el inicio de un proceso legislativo que requerirá un profundo debate y análisis. La articulación de estas medidas con las reformas estructurales propuestas por el Gobierno del Cambio será fundamental para alcanzar los objetivos de desarrollo económico y social.

Transparencia y Certeza Económica

La insistencia del Ministerio de Hacienda en desmentir rumores sobre el gravamen a la canasta básica subraya la importancia de la transparencia y la comunicación clara en temas económicos sensibles. Generar certeza y evitar la desinformación es crucial para mantener la confianza de los ciudadanos y los agentes económicos en un periodo de transformaciones significativas. La correcta implementación de estas políticas determinará en gran medida la trayectoria del país en los próximos años.

La radicación de la reforma tributaria y la presentación del Presupuesto General de la Nación para 2026 son pasos trascendentales en la consolidación de la agenda del Gobierno del Cambio. Con un ambicioso presupuesto de 557 billones de pesos y una ley de financiamiento de 26,3 billones, el gobierno busca impulsar transformaciones en sectores clave, reafirmando su compromiso de no gravar con IVA los productos de la canasta básica familiar, lo que representa una medida de protección económica para millones de colombianos.

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