El sector de los juegos en línea atraviesa uno de sus mejores momentos, gracias a la estrategia de dinamización de la industria implementada durante el Gobierno del Cambio. Con MrYoker, ya son 15 los operadores autorizados en Colombia.

El nuevo portal pertenece a la sociedad Global Vitxo S.A.S, e inicialmente podrá ofertar casino en vivo, máquinas tragamonedas virtuales y apuestas deportivas hasta el año 2031.

Según las proyecciones presentadas, se estima que, por los próximos 5 años, este operador aportará cerca $27.282 millones en rentas del monopolio y gastos de administración, recursos que irán directamente a financiar el sistema de salud subsidiado.

Desde Coljuegos, se invita a toda la ciudadanía a que juegue de manera responsable solamente en los 15 sitios autorizados por Coljuegos, toda vez que solo así es posible garantizar la protección de los datos, el pago de premios y, de paso, aportar a la salud de los colombianos menos favorecidos. 

Cabe mencionar que, durante el 2026, los portales de apuestas en línea han aportado $253.224 millones a Coljuegos por concepto de derechos de explotación, y se espera que, al finalizar el año, dichas transferencias superen los $450.000 millones.

Así pues, los 15 operadores autorizados son los siguientes:

Wplay

Betsson

Codere

Luckia

BetPlay

Rushbet

YaJuego

Bingo Casino

Bwin

Betano

Rivalo

Mr. Yoker

Sportium

Zamba

Stake

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La Fiscalía General de la Nación, en compañía de Coljuegos, realizó un operativo debido a la presunta operación ilegal de un torneo de póker realizado en Barranquilla, el cual no contaba con el respectivo contrato de concesión y no pagaba los respectivos derechos de explotación.

De acuerdo con el presidente de Coljuegos, Marco Emilio Hincapié, durante la diligencia fueron retirados 1.869 elementos utilizados en las apuestas de póker.

“Queremos ser enfáticos: el póker no es un deporte, es un juego de suerte y azar contemplado en la Ley 643 de 2001, específicamente en el artículo 34. Según nuestro ordenamiento jurídico, ningún acto administrativo puede estar por encima de la ley”, dijo Hincapié.

Y añadió: “Todo campeonato de póker debe contar con la respectiva autorización de Coljuegos, dado que, según la ley, este juego de suerte y azar debe pagar los respectivos derechos de explotación para operar de manera legal. Cada partida ilegal de póker representa recursos perdidos para el sistema de salud subsidiado”. 

Según la Ley 643 de 2001, el póker es un juego que entra en la modalidad de localizados, puesto que solo puede operar en mesas de casinos autorizados. Así pues, no es reconocido como un deporte mental, toda vez que en su desarrollo intervienen la suerte y el azar. 

De tal forma, entre los elementos incautados por la entidad se encuentran fichas de póker, juegos de naipes, relojes de tiempo, tarjetas de corte, entre otros.

“En la actualidad, los operadores legales le aportan cerca de $5.000 millones anuales a las rentas del monopolio, recursos que, en su totalidad, van destinados para el régimen subsidiado. Es por ello que, como administradores del monopolio, no permitiremos que se desarrollen estas actividades sin que exista un contrato de concesión con Coljuegos”, explicó Hincapié.

Cabe señalar que, desde el 2025, Coljuegos ha venido realizando operativos de control contra torneos ilegales de póker debido a las denuncias ciudadanas y de operadores legales que sí ofertan el juego cumpliendo con los requisitos que establece la ley.

“En este momento, hemos demandado ante lo contencioso la nulidad del acto administrativo por medio del cual se declaró el póker como un deporte mental, toda vez que la ley es clara al determinar que se trata de un juego de suerte y azar”, sostuvo el presidente de Coljuegos.

“Hemos hecho reuniones con el ICBF y los ministerios de Educación y de Salud, y hemos oficiado a las secretarías de Educación de Cesar y Valledupar porque están dando clases de póker en los colegios. No vamos a permitir que, por una equivocada interpretación, se incentive que los niños, niñas y adolescentes entren al mundo de las apuestas”, añadió Hincapié. 

Asimismo, el funcionario indicó que dichos torneos de póker estarían cobrando millonarias sumas por la inscripción de los participantes, y estaría entregando grandes sumas en premios de manera ilegal.

“Desde Coljuegos, seguiremos siendo implacables contra quienes quieren promover la ludopatía en niños, niñas y adolescentes, y contra quienes operar juegos de suerte y azar sin autorización de nuestra entidad y sin pagar los derechos de explotación. Reiteramos que nada está por encima de la ley, y no dejaremos de luchar contra quienes se enriquecen de forma ilegal”, concluyó Hincapié.

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El Gobierno del presidente Gustavo Petro ha sido la administración que mayor cantidad de recursos ha transferido a la salud por concepto de las rentas de los juegos de suerte y azar. Desde 2022 y hasta la fecha, $4.01 billones han sido enviados al régimen subsidiado.

“Desde la creación de la entidad en 2012, el sector ha transferido $9.2 billones a la salud, pero solo en el último cuatrienio logramos el 44.46 % del total de dichos recursos. El Gobierno del Cambio ha hecho historia en la industria”, dijo Marco Emilio Hincapié, presidente de Coljuegos.

Este informe fue entregado durante la 10º Cumbre Iberoamericana del Juego, evento realizado en Bogotá y el cual contó con la participación de reguladores provenientes de Perú, Paraguay, República Dominicana, Brasil, Portugal, Puerto Rico, Argentina y México.

“Durante nuestra administración, el sector de los juegos de suerte y azar ha atravesado su mejor momento. Incluso, este año, entre enero y mayo, ya hemos alcanzado un recaudo de $532.573 millones. En 2026, volveremos a superar nuestros propios indicadores”, sostuvo Hincapié.

Asimismo, durante la Cumbre, el funcionario destacó que la entidad ha logrado destacados resultados en materia de lucha contra la ilegalidad.

“Hemos incautado más de 10.000 elementos ilegales, y hemos destruido cerca de 15.000 para evitar que vuelvan a manos de las estructuras criminales. A eso se suma que hemos solicitado el bloqueo de casi 42.000 portales no autorizados. Nunca antes una administración había combatido tanto a los ilegales”, expresó Hincapié.

10º Cumbre Iberoamericana del Juego

Durante esta versión de la Cumbre, los asistentes intercambiaron experiencias en torno a la dinamización y control de la industria, y discutieron sobre las oportunidades de crecimiento del sector con base en la regulación.

La Cumbre Iberoamericana del Juego se ha consolidado como un importante foro de encuentro para el sector a nivel global, y fue concebida ante la necesidad de disponer de un escenario de debate que permitiera el intercambio de conocimientos y experiencias con miras a dinamizar un sector clave para la economía de los países participantes.

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Los días 5 y 6 de mayo de 2026, Bogotá será la sede de la 10º Cumbre Iberoamericana del Juego, un evento que reúne a todos los reguladores del continente con el propósito de intercambiar experiencias en torno a la dinamización y control de la industria. Esta versión tendrá como eslogan ‘Latam: Un mercado regulado que impulsa oportunidades’.

“Para esta versión del evento, Coljuegos será nuestro anfitrión. Esperamos que la entidad, que es un referente internacional en materia de regulación, pueda compartir  sus experiencias con homólogos de otros países invitados y, a su vez, aprender de  las acciones tomadas en la región”, expresó José Angel Fernández Siruela, organizador del evento.

El evento se realizará en las instalaciones del Hotel Marriott de Bogotá, ubicado en la  avenida El Dorado #69B-53. Además, la programación podrá ser consultada a través del sitio www.cumbreiberoamericanadeljuego.com, así como en las redes sociales oficiales del evento.

“Esperamos ser grandes anfitriones de este encuentro que, solo en 2025, reunió a  más de 150 asistentes de 12 países de Iberoamérica. Esta también será la  oportunidad para presentar nuestra rendición de cuentas de la gestión realizada en la  vigencia anterior, en donde destacaremos los logros alcanzados por Coljuegos  durante el Gobierno del Cambio”, dijo Marco Emilio Hincapié, presidente de  Coljuegos.

La Cumbre Iberoamericana del Juego se ha consolidado como un importante foro de encuentro para el sector a nivel global, y fue concebida ante la necesidad de disponer de un escenario de debate que permitiera el intercambio de conocimientos y experiencias con miras a dinamizar un sector clave para la economía de los países participantes.

Vale destacar que, a la fecha, este evento se ha llevado a cabo en ciudades como Madrid (España) en 2014 y 2015, Ciudad de México (México) en 2016, Cartagena de Indias (Colombia) en 2017, Medellín (Colombia) en 2018, Lima (Perú) en 2019, Ciudad de Panamá (Panamá) en 2023, San Juan (Puerto Rico) en 2024 y Lima (Perú)  en 2025.

Así pues, es importante señalar que ya se encuentra abierto el proceso de inscripción a través del sitio web del evento, o por medio del correo electrónico: secretaria@cumbreiberoamericanadeljuego.com.

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“Estamos haciendo historia en la industria: por primera vez en mucho tiempo, los colombianos podrán tener un nuevo juego que, además de contribuir con la salud, entregará millonarios premios a los apostadores”, dijo Marco Emilio Hincapié, presidente de Coljuegos.

El Keno será ofertado por 4 operadores distintos y podrá ser adquirido en más de 26.000 terminales de venta en los 32 departamentos del país. El precio del tiquete será de entre $500 y $20.000.

“Esperamos que, en los próximos 5 años, este juego alcance ventas superiores a los $2.3 billones y se consolide como uno de los preferidos por los colombianos”, sostuvo Hincapié.

Asimismo, el presidente de Coljuegos destacó que el Keno será uno de los primeros juegos en Latinoamérica que contará con la tecnología blockchain en la emisión de los tiquetes, lo cual brindará mayor seguridad para los apostadores.

¿Qué es el keno?

El Keno es un juego milenario chino que, por muchos años, ha sido ofertado de forma ilegal en Colombia. Tras la reglamentación de Coljuegos, ahora podrá ser operado de forma autorizada en todo el país.

Así pues, en este juego cada apostador debe elegir 10 números entre el 01 y el 80, y definir el valor de la apuesta (desde $500 hasta $20.000).

Luego de ello, el sistema elegirá 20 números del universo de 80 cifras a través de un generador aleatorio, y dicha selección se cruzará con la realizada por el apostador para definir la cantidad de coincidencias.

De igual manera, según la región en la que se juegue, los sorteos se realizarán cada 6 o 10 minutos. Dichos sorteos también serán transmitidos vía streaming por parte de los operadores.

Para conocer más sobre el juego, los apostadores podrán visitar el sitio web https://kenocolombia.com.co/, en el cual se especifican los operadores de cada una de las cuatro regiones concesionadas.

“Invitamos a los apostadores a jugar Keno solo en los puntos autorizados. Hemos diseñado un juego seguro y con un plan de premios atractivo, que cuenta con todo el respaldo del Estado. Al jugar legal, estamos contribuyendo con la salud de los colombianos”, concluyó Hincapié.

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En Colombia operan cerca de 110.000 máquinas tragamonedas autorizadas por Coljuegos.

A partir de este 2026, las máquinas electrónicas tragamonedas deberán contar con un registro antes de ser importadas al país. Con esto, será posible vigilar el destino de estos elementos de juego y evitar que sean adquiridos por estructuras que operan sin autorización.

En tal sentido, Coljuegos expidió la resolución 8594 de 2025, con la que creó el Registro Único de Importadores y Comercializadores (RIC). La medida busca fortalecer el control sobre la entrada y venta de máquinas electrónicas tragamonedas (METS) y cerrar el paso a la ilegalidad que afecta los recursos de la salud.

El presidente de Coljuegos, Marco Emilio Hincapié Ramírez, destacó que esta regulación era una necesidad largamente esperada por el sector de los juegos localizados en Colombia.

“La creación del RIC es fundamental para controlar la importación y comercialización de las máquinas tragamonedas que ingresan al país, y para cerrar el paso a la ilegalidad que tanto daño le hace a las rentas de la salud”, afirmó.

Durante 2025, los juegos localizados se consolidaron como el principal aporte al sistema de salud subsidiado, con transferencias por $378.268 millones, que representaron el 39 % del recaudo del sector. Actualmente, el país cuenta con cerca de 109.000 máquinas electrónicas tragamonedas legales, operando en más de 3.700 establecimientos autorizados.

“Es importante destacar que las importaciones de METS superaron los 22,5 millones de dólares en 2024, lo que refleja la magnitud del mercado y la urgencia de reforzar la fiscalización”, indicó Hincapié.

 Así pues, los importadores y comercializadores tendrán 45 días calendario para inscribirse en el RIC, contados desde la publicación de la Resolución 20260001234 del 26 de enero de 2026.

El trámite deberá hacerse a través del formulario disponible en la página web de Coljuegos. Además, tras 10 días de la nacionalización de la mercancía, los importadores deberán informar a la entidad el destino de cada elemento de juego.

“Este proceso se realizará de manera articulada con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, lo que permitirá validar las importaciones de máquinas tragamonedas y sus componentes, garantizando que todos los equipos que operen en el país estén debidamente controlados y que los recursos lleguen efectivamente al sistema de salud pública”, concluyó Hincapié.

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El dirigente gremial advirtió que la ilegalidad sigue siendo un desafío crítico, principalmente por los recursos que dejan de percibirse para el sistema subsidiado.

EL NUEVO SIGLO: ¿Cómo se encuentra actualmente el sector de los juegos de suerte y azar en Colombia en términos de movimiento económico y rentabilidad?

Marco Hincapié: Los juegos de suerte y azar representan un porcentaje significativo del PIB dentro del segmento del entretenimiento, mostrando un dinamismo notable en la economía nacional. Este crecimiento se refleja en las cifras de 2025, año en el que el sENS: Tras los intentos de implementar nuevos impuestos y los efectos de la emergencia económica y social, ¿cuál ha sido el impacto real en la actividad?

MH: Es fundamental aclarar que el decreto de emergencia económica emitido por el presidente Gustavo Petro afecta exclusivamente a los 14 operadores de juegos en línea autorizados por Coljuegos. Este grupo transfirió a la Nación un estimado de $1.35 billones por concepto de IVA, recursos destinados a atender la crisis humanitaria en la región del Catatumbo.

Este segmento se ha consolidado como uno de los que más aporta al desarrollo y la paz en territorios vulnerables. De hecho, durante el último cuatrimestre del año, el recaudo mensual de IVA superó los $123.100 millones, marcando el periodo de mayor recaudación registrado. Cabe destacar que, a pesar de esta carga impositiva, el sector mantuvo sus aportes constantes al sistema de salud subsidiado. Por ello, desde Coljuegos trabajamos en regulaciones que protejan esta industria y aseguren su rentabilidad futura.

ENS: ¿Considera que la dinámica de apuestas ha disminuido debido a las polémicas sobre impuestos y sobretasas?

MH: Al contrario: durante 2025, el volumen de apuestas aumentó mes a mes. En diciembre se registró un incremento del 25% respecto al mismo mes de 2024, pasando de $4.57 billones a más de $5.73 billones. Nunca antes se había apostado tanto en el país. Proyectamos que, con la llegada del Mundial de Fútbol 2026, esta tendencia se acentúe, lo que se traducirá en mayores recursos para el régimen subsidiado de salud.

ENS: ¿Cómo se posiciona Colombia frente a otros países en materia de impuestos y regulación?

MH: Colombia es hoy un referente en América Latina. Contamos con un marco normativo sólido que garantiza una recaudación eficiente y un control transparente de la actividad, distanciándonos de otros mercados regionales donde la regulación es aún fragmentada o incipiente.

Este liderazgo nos ha permitido establecer alianzas estratégicas, como el reciente acuerdo de cooperación con la Policía Nacional de España para combatir el juego ilegal transnacional. Estas acciones son claves para cerrar brechas regulatorias, proteger la legalidad y fortalecer la confianza de los apostadores en el sistema formal.

ENS: ¿Qué tan grave es el fenómeno de la ilegalidad en el país y cuánto dinero se pierde por este concepto?

MH: La ilegalidad sigue siendo un desafío crítico, principalmente por los recursos que dejan de percibirse para la salud. En 2025, intensificamos el control con 212 operativos en 20 departamentos, logrando la destrucción de 11.115 elementos de juego ilegales. Se estima que estas operaciones clandestinas evadieron transferencias a la salud por cerca de $250.000 millones de pesos.

En el entorno digital, Coljuegos ha emitido más de 37.000 órdenes de bloqueo a sitios web no autorizados y ha gestionado el cierre de 353 perfiles en redes sociales. Además, la creación de la Unidad de Policía Judicial marca un hito en nuestra capacidad de fiscalización para combatir el fraude y la evasión.

ENS: ¿Cómo avanza la competencia entre las plataformas electrónicas y los juegos tradicionales como las loterías?

MH: Más que una competencia, existe una convivencia complementaria. El ecosistema se divide en dos grandes grupos:

Juegos Nacionales: Incluye casinos, bingos, juegos en línea, Baloto y Super Astro. Este grupo transfirió más de $1.06 billones de pesos destinados a fondos de salud, ciencia, tecnología y el FONPET.
 Juegos Territoriales: Compuesto por loterías tradicionales, el Chance y el «Raspa y Listo». Estos generaron aportes por cerca de $585.741 millones para las finanzas regionales.

Aunque las plataformas digitales captan nuevos públicos, los juegos tradicionales siguen siendo el motor del desarrollo territorial.

ENS: ¿Cuál es la petición que el gremio le hace hoy al Gobierno para que la actividad pueda ser mucho más dinámica y rentable para hacer más transferencias a la educación y a la salud?

MH: La principal petición que hoy hace el gremio y en especial los operadores de Juegos Operados por Internet al Gobierno es contar con un esquema tributario más equilibrado, que permita dinamizar la actividad, garantizar la sostenibilidad de los operadores y, al mismo tiempo, aumentar las transferencias a sectores estratégicos como la salud.

De acuerdo con esta solicitud, el Gobierno realizó un ajuste en el en el Decreto 1474 de 2026, en el que se dispuso que la base gravable del impuesto ya no es el valor total de las apuestas realizadas por los jugadores, sino por los ingresos brutos del juego (GGR por sus siglas en ingles Gross Game Revenue) es decir, los ingresos reales que obtiene el operador una vez pagados los premios.

Desde nuestra perspectiva, esta medida también resulta estratégica, pues un sector más dinámico y rentable tiende a crecer, a operar dentro de la legalidad y a ampliar la base de recaudo y por consiguiente se aumentan los recursos que se transfieren al sistema de salud, cumpliendo el objetivo social que históricamente ha tenido la actividad de los juegos de suerte y azar en Colombia. ‎

ENS: En materia de ajuste a la legislación en este Congreso que está por terminar, ¿en qué se avanzó y qué no se cumplió?

MH: Desde Coljuegos hemos avanzado en materia de regulación de nuevos juegos y de los ya existentes, es así como en el 2024, el presidente de la República, Gustavo Petro, firmó el Decreto 1486 del 13 de diciembre 2024 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, por medio del cual se reglamenta la operación de juegos de suerte y azar en la modalidad de rifas. Con este nuevo decreto los que buscamos es dinamizar esta modalidad de juego y esperamos aumentar en cerca de $70.000 millones anuales las transferencias para la salud por la operación de este tipo de juegos.

De igual manera ya estamos trabajando en la entrada en operación de un nuevo juego denominado KENO, con el cual se tiene estimado un recaudo de $480.000 millones de pesos en los próximos 5 años.

Por último, estamos trabajando en la reactivación de las Apuestas de Carreras Deportivas Virtuales (ACDV) un juego que estaba regulado desde el 2016 y, hasta el momento, no era rentable para los operadores.

Desde Coljuegos estamos trabajando constantemente para la implementación de nuevos juegos y la regulación de los ya existentes que permitan mayores transferencias para la salud. (Fuente El Nuevo Siglo)

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Durante el 2025, los 14 operadores de juegos en línea autorizados por Coljuegos transfirieron a la Nación un estimado de $1.35 billones por concepto de IVA, recursos que, a su vez, fueron destinados para atender la emergencia humanitaria en la región del Catatumbo.

“Hoy, los juegos operados por internet siguen siendo uno de los pilares de nuestra industria. A través del decreto de emergencia económica, este segmento de la industria fue uno de los sectores que más recursos aportó para llevar paz y desarrollo a los territorios”, sostuvo Marco Emilio Hincapié, presidente de Coljuegos.

De igual manera, el funcionario indicó que, en promedio, el recaudo mensual por concepto de IVA superó los $123.100 millones, siendo el último cuatrimestre del año el periodo con mayor cantidad de recursos recaudados.

“Es importante destacar que, pese a esta carga impositiva, los juegos de suerte y azar también siguieron aportando importantes recursos para el sistema de salud subsidiado. Es por ello que, desde Coljuegos, estamos trabajando en regulaciones que permitan proteger y seguir haciendo rentable este segmento”, dijo Hincapié.

Así pues, a los recursos aportados como parte de la emergencia económica en 2025, se suman cerca de $361.948 millones transferidos al sistema de salud por concepto de las rentas del monopolio. Estos recursos fueron destinados a la atención médica y la dotación hospitalaria en los territorios.

“Cabe mencionar que el Gobierno Nacional ha escuchado las propuestas de los empresarios para optimizar el recaudo. Por eso, en el Decreto 1474 de 2026, la base gravable estará constituida por los ingresos brutos del juego (GGR por sus siglas en ingles Gross Game Revenue), tal como fue solicitado por los operadores”, sostuvo Hincapié.

Y concluyó: “Esperamos que, durante este 2026, los aportes del sector sigan incrementado. Por eso, no descansaremos en nuestra lucha contra los ilegales y en la promoción del juego legal y responsable como motor del desarrollo de nuestro país”.

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Siguiendo con la política de proteger los dineros de la salud pública de los colombianos y reforzando la lucha  contra el juego ilegal, Coljuegos firmó un nuevo pacto por la legalidad, en esta oportunidad con el gerente de la Lotería de Bogotá.,

Dichos pactos no son más  que un acuerdo de voluntades para proteger los recursos públicos, promover la legalidad y el juego  responsable.

“Nuestros resultados se miden en cifras y son  300 mil millones de pesos girados a la salud en este periodo con una proyección de 100 mil millones más al terminar este mandato, lo que significa hospitales fortalecidos, programas de salud que se mantienen; cuando el juego es legal, los resultados se ven en miles de millones de pesos  que regresan a la gente, por eso tiene tanto sentido el pacto por la legalidad  que hoy se firma” expresó el gerente de Lotería de Bogotá, doctor, Luis Gabriel Fernández Franco, al instalar el acto.

“Jugar legal es apostarle a la salud, el juego ilegal sigue siendo una amenaza real, es importante conocer los riesgos y anteponernos a ellos” puntualizó al funcionario, no sin antes agradecer a Coljuegos por liderar esta iniciativa.

Presidente de Coljuegos

Por su parte el presidente de Coljuegos, doctor, Marco Emilio Hincapié Ramírez, hizo un breve repaso de su paso como gerente de la Lotería de Bogotá, cargo en el que permaneció durante cuatros años.

El funcionario habló de la importancia del control en tiempo real a los juegos, de seguir combatiendo la ilegalidad para robustecer los recursos de la la salud. “ Solamente durante este años hemos transferido 650 mil millones de pesos a este sector” explicó.

“Estamos transitando estos pactos por la legalidad con los concesionarios y operadores,  acompañados de la Fiscalía, la Policía el Ejército y el Gaula” dijo, resaltando la importancia de haber creado su propia policía institucional.

En su intervención el Presidente de Coljuegos dijo que en la lucha  contra la ilegalidad en Bogotá han adelantado 29 acciones de control, incautado 1.037 elementos ilegales, especialmente máquinas  tragamonedas, judicializado personas por comerciar chance ilegal y que han expedido 37.112 ordenes de bloqueo a  sitios web de juegos ilegales, agregando que en Colombia son 88 los juegos por Internet más significativos.

Finalmente Hincapié Ramírez  dijo que la lucha  contra el juego ilegal, el afán de avanzar en la legalidad, no es otra que la de aumentar los recursos de la salud, ya que estos van dirigidos a los más pobres, al sector subsidiado.

“El pacto firmado con la Lotería de Bogotá, el último del año 2025, es para fortalecer la cooperación en la lucha contra el juego no autorizado en la capital. Con esto se busca fortalecer la industria legal e incrementar los recursos para la salud de los colombianos” Dijo Coljuegos. 

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Con la presencia del presidente de Coljuegos, Marco Emilio Hincapié, el gerente de la Lotería de Cúcuta, Ciro Alfonso Durán Jaimes, el secretario de hacienda de este departamento, Sergio Andrés Estrena Fernández y el presidente ejecutivo de la Cámara  de Comercio de Cúcuta, Sergio Castillo Galvis, se firmó en esta parte del país un nuevo pacto por la transparencia.

“Pocas veces somos tan conscientes de la importancia que tiene la regulación y hacia dónde se encuentran destinados estos recursos.

Y cuando uno lo asocia a la salud y a la paz, como lo tiene previsto justamente el lema del Pacto contra la Ilegalidad, pues es lo que nos permite ser mucho más conscientes, y este trabajo en equipo lo que va a permitir es fortalecer la cultura de la formalidad, la legalidad de cada uno de los juegos de suerte y azar y desde la Cámara de Comercio de Cúcuta manifiesto total voluntad a esta iniciativa y deseo de trabajo en equipo para seguir fluyendo, para trabajar conjuntamente, pero que también nos permita generar la conciencia importante en los empresarios, en los usuarios, en los ciudadanos, frente a cualquier tipo de dinámica relacionada con este pacto”Expresó el director ejecutivo de la Cámara de Comercio de Cúcuta Sergio Castillo Galvis, durante la firma del Pacto contra Ilegalidad  que promuene Coljuegos.

Secretario de hacienda

“Desde el comienzo, la Gobernación de Norte de Santander apoyó esta gran iniciativa de Coljuegos. Nosotros fuimos el primer departamento en hacer efectivo ese pacto. Nosotros llevamos a la Asamblea Departamental esta iniciativa y dentro de la Secretaría de Hacienda  Departamental se creó una nueva oficina, la Oficina de Control de Juegos de Suerte y Azar.

Y esto es un gran fruto, esto que estamos hoy llevando a cabo, que se está formalizando esta alianza institucional de la cual nosotros somos facilitadores, nace con el trabajo de la Oficina de Juegos de Suerte y Azar.”

“Hablamos con la Cámara de Comercio de Cúcuta, ellos son los que están garantizando y los que siempre están promoviendo la formalidad, la legalidad del departamento, en cada uno de los municipios de los cuales ellos hacen parte.

Vamos a beneficiar la salud. Los recursos por estos conceptos, por los Juegos de Suerte y Azar, van dirigidos a la salud de todos los colombianos.

Y también en una tierra como la nuestra, donde atendemos  a la población migrante que llega también acá a requerir de esos servicios de salud, porque ese es un servicio universal. Y todo esto se nutre de esto. Entonces, ese trabajo articulado, sacar adelante ese pacto por la legalidad, es un gran paso, porque con esto se vienen formalizaciones, se tiene pensar en un sector que de pronto está muy desatendido, porque el camino de la formalización es un beneficio

Creemos que gran parte de esta problemática de la proliferación del juego de suerte y azar está en el desconocimiento de la misma norma que regula el monopolio rentístico del juego de suerte y azar. Hemos venido realizando este trabajo de manera conjunta y creemos que de la mano de Coljuegos, de la mano de la Cámara de Comercio, que agrupa a los comerciantes y con el apoyo  de la Gobernación del Norte de Santander, lograr que el comerciante cucuteño, norte de Santanderiano, entre en la tónica de la legalidad” Puntualizó Sergio Andrés Estrena Fernández, secretario de hacienda de este departamento. 

Presidente de Coljuegos

“Aquí ya hemos venido construyendo este camino de los acuerdos por la legalidad. Veamos que esto se trata de un gran esfuerzo interinstitucional. Ya con la Cámara de Comercio de Bogotá iniciamos  este tipo de convenios con las Cámaras de Comercio y para nosotros son muy importantes porque, lógico, nos van a servir para llegar a los ciudadanos que hoy en día, como en Cúcuta, como en Norte Santander, están requiriendo de entrar en la legalidad, de que se abran esas puertas para poder ellos no seguir con el temor de que caiga la autoridad y entonces puedan estar incursos en una serie de consecuencias de orden penal y lógicamente, orden administrativo en cuanto se refiere a multas e inhabilidades para ejercer su actividad contractual con el Estado.

Vemos que tiene muchas consecuencias, estamos acá y la Cámara de Comercio es igualmente un vehículo muy importante para nosotros como Estado llegar a las comunidades. Entonces tenemos dos clases de presencia del Estado en el monopolio tiene que ver con las loterías, con el chance, con las apuestas permanentes, con los raspas y con las rifas regionales.

Son  los gobernaciones quienes hacen la adjudicación del chance, la lotería, y los municipios, lo que tiene que ver  con las rifas.

 Nosotros a nivel nacional hemos hecho un gran esfuerzo por eso, por crecer en los recursos. Estos recursos que se llevan o llegan como consecuencia del desarrollo de esa actividad de Juegos legalmente, se llaman rentas del monopolio y están establecidas en la Constitución como un monopolio en cabeza del Estado” Explicó de una manera didáctica  el presidente de Coljuegos , Marco Emilio Hincapié.

La salud de los pobres

“El Estado es el que maneja los Juegos de suerte y de azar. Ninguna otra autoridad, ni ninguna otra persona jurídica va a una Cámara de Comercio, o va y se registra como una autoridad o como una entidad con el objeto de realizar Juegos. Es ilegal en el sentido de que es el Estado el que le concesiona y le dice, usted puede explotar este Juego o no.

Entonces a nivel nacional perseguimos unas rentas, a nivel departamental se persiguen otras rentas. Son rentas que van para la salud, pero no para las EPS, ni para la salud de los ricos, esto va para la salud subsidiada de los colombianos, para los que no pueden pagarse la salud, para las mujeres cabeza de familia, que no tienen cómo pagar una EPS, y entonces acceden a el Estado, y el Estado con esos recursos, traslada ese tipo de recursos a la salud subsidiada. Lo que a nosotros nos concierne, el sector, hemos trasladado a septiembre la suma de 781.000 millones de pesos para este fin.

Tenemos Juegos operados por Internet, que son donde están consolidadas las apuestas deportivas, donde están los Juegos que a la gente le gusta hacer por Internet. Esos constituyen un porcentaje importante, casi el 37% de esos Juegos nacionales. Tenemos los Juegos localizados que son los que tienen que ver con los casinos, un juego donde las personas en un sitio localizado acceden a ese tipo de Juegos.

Ellos tienen un 39% de esos 781.000 millones de pesos. También tenemos el Superastro, que representa un 14%, y el Baloto un 8%. Igualmente ahí tenemos un sector que va apareciendo, porque no aparecía allí, como promocionales y rifas.

En comparativo, las rentas del monopolio entre el año anterior y este año, diríamos que se ha incrementado un poquito, no mucho debido también a unas medidas que optó el Gobierno Nacional con el fin de  dirigir unos recursos a este sector del norte de Santander. Ustedes recordarán que el Estado de Conmoción Interior tuvo como objetivo mirar cómo se intervenían en este sector, el Estado debía hacer presencia y tenía  que hacerlo  con recursos y dentro de los afectados, digamos, obligados a pagar esos recursos, fue el sector de los Juegos de Suerte y Azar.

Entonces a los juegos en línea, operados por internet, se les aplicó un  IVA del 19% que debe generar entre el 22 de febrero del año 2025, en que se dictó la medida y al 31 de diciembre de este año que se vencen la proyección es más o menos 1.2 billones de pesos.

Baja el recaudo

En la actualidad, deben ya estar pasando los 900 mil millones de pesos de los juegos operados por internet, de ese 19% que se les aplicó, dirigidos al departamento del norte de Santander.

Y digamos que, por el IVA, 1.2 billones de pesos que fueron destinados para el estado de conmoción  en los municipios del norte de Santander, afectados por el tema de orden público.

Digamos que nuestra proyección a este año ha bajado aproximadamente unos 100 mil millones, de pesos, en lo que deberíamos de llevar recaudados a esta fecha.

Precisamente eso fue lo que nos ha significado el cobro de ese IVA y entonces, ¿qué hacen? Los operadores de juegos, de las casas de apuestas, lo que hacen es que dan premios, incrementan esos premios en bonos, les dan bonos a los ciudadanos para poderle compensar el IVA, el compensar el IVA del 19 en la apuesta, porque usted va a apostar, yo aposté 10 mil pesos, pero aquí no me aparece sino 8 mil 100, porque ya se me llevaron los 1.900 pesos de la apuesta para el IVA, entonces ahí es donde entran ellos con los bonos y le dan los 1.900 pesitos , pero esos 1.900 pesitos, el 15% de esos 1.900 pesitos  es de la renta del monopolio que no vamos a recibir nosotros, o sea, sacrifican los bonos y eso es lo que ha significado los aproximadamente 100 mil millones de pesos que llevamos en la proyección de manera negativa.

 De otro lado ya podríamos decir que puede pasar de 60 mil millones de pesos las transferencias para la salud este año en el departamento de Norte de Santander y entre enero y septiembre han recibido 46.067 millones.

Lucha contra la ilegalidad

Y pasamos a un tema que se llama la ilegalidad. Para nosotros, la lucha contra la ilegalidad es fundamental. En el norte de Santander tenemos que se han hecho 30 acciones de control.

Acá hemos venido mucho a hacer operativos. Y esos operativos, pues, tengo que reconocer el apoyo de los operadores del sector privado, los mismos operadores que nosotros tenemos acá, que, lógicamente, ellos intervienen y ayudan, colaboran, porque están siendo afectados por la ilegalidad. Y esa afectación por la ilegalidad son recursos que a ellos se les disminuye, como se nos disminuyen a nosotros los recursos para dar las transferencias a la salud.

Entonces, esas 30 acciones de control se han incautado 331 elementos de juegos de suerte de azar. Ahí van incluidas las máquinas tragamonedas, los bingos, televisores, computadores, los que tienen que ver con la afectación de juegos en línea, que utilizan televisores, computadores en apuestas, en casas de apuestas no autorizadas. Nosotros solamente tenemos autorizadas 14 casas de apuestas o 14 operadores en línea en el país.

Y, lógicamente, acá hay que hacer el reconocimiento, como siempre lo hago, de ese gran esfuerzo interinstitucional entre la Policía Nacional, la Policía Fiscal y Aduanera, la Fiscalía General de la Nación, el  Gaula, el Ejército ha sido también fundamental en estas colaboraciones.

Policía Judicial de Coljuegos

En cuanto a las acciones contra la ilegalidad quiero decirles, fuera de nosotros hacer los operativos, que son los que hace  Coljuegos y la Vicepresidencia de Operaciones con la Gerencia del Control de Operaciones Ilegales de Coljuegos, que les cuento hace 15 días, 20 días, expedimos la resolución creando la Policía Judicial de Coljuegos. ¿Por qué? La gente dirá, ¿pero esto es Policía Judicial? Es que la ley lo ha permitido, así como la Procuraduría tiene Policía Judicial, la Contraloría como órgano de control y de fiscalización lo tiene, nosotros lo tenemos, lógicamente, convalidados y orientados por la Fiscalía General de la Nación.

Van a seguir apareciendo Coljuegos, Policía Judicial, con personal altamente calificado, peritos en la actividad del control de esos juegos ilegales. Estas son las acciones contra los juegos localizados. Las acciones contra los juegos en línea se refieren más a los bloqueos de los sitios web.

Nosotros hemos enviado 34.114 bloqueos a la fecha, desde la creación de Coljuegos en el año 2012, pero realmente cuando comienzan a operar los juegos operados por internet en el año 2016, 2017, a la fecha, se han hecho 34.114 bloqueos. De esos 34.114 en  dos años y tres meses que llevamos al frente, o cuatro  que llevamos al frente de la entidad, nosotros hemos, de esos 34.000, realizado 24.000 bloqueos. Y este año yo creo que pasamos los 40.000 o 45.000 bloqueos de Coljuegos.

No se dejen engañar

Nosotros nos impresionamos más de la cantidad de gente que muchas veces se dejan convencer de otros y les trabajan. Por ejemplo los tenderos. Los tenderos van con el negocio de que mira ahí está, tengo estas maquinitas y yo le doy tanto, déjeme ahí la renta, y él no sabe el riesgo que tiene un tendero.

Podemos llegar a muchas partes y podemos enseñar primero, a la gente que debe legalizarse, que eso de tener en la tienda dos maquinitas le puede representar  que está incurso en un delito, en un delito del Código Penal que es el ejercicio ilegal de una actividad monopolística que es exclusiva del Estado que es  de yo tener una máquina, ya está incurso en ese delito, una máquina no autorizada por el Estado ya es un delito que tiene hasta 6, 8 años de prisión, pero fuera de eso puede estar incurso en lavado de activos, puede afectarse el local o la tienda en donde él ha construido y ha educado a su familia, la ha mandado por allá a la universidad, a sus hijos un tendero de un pueblo y de la noche a la mañana puede perder ese gran esfuerzo e irse para la cárcel ¿si? por hacerle el favor a otros señores que son los ilegales que mantienen regando máquinas por todos los municipios y por todas las tiendas sin la autorización de Coljuegos.  

 Si hay 10 tenderos, 20, 30, únanse en una SAS, legalicen sus maquinitas, paguen y explótenlas sin ningún temor. Sí, pero por hacerle el favor a otro que le da cualquier peso por el arriendo de esas máquinas, el riesgo que están asumiendo y después no aparecen los señores para nada y le inician las acciones penales. Es al señor donde se encontró la máquina, en la tienda del señor donde están explotando la actividad.

Rifas ilegales

Tengo el tema de las rifas, explicarles rápidamente qué es la rifa. Antes las rifas, un decreto decía, oiga, la gente puede hacer una rifa al año, ¿sí? Entonces, ¿por qué lo hacían? Hacían la rifa al año porque la señora tenía al hijo para llevarlo a la universidad, dice, ¿cómo llevo a mi hijo a la universidad? No, hago una rifita, mija. Mira, ahí la autorizan.

Entonces la autorizaba en el departamento, lógicamente la autoriza el gobernador o la lotería, ¿sí? La lotería en varios departamentos. Y en los municipios, pues los alcaldes autorizaban ese tipo de rifas, pero una sola rifa.

Digamos que ese fue el primer concepto como muy social de por qué dar una rifa. Pero eso no fue así, porque entonces ya en los municipios hay rifas constituidas, las rifas del señor. Entonces patrocina las campañas políticas de los alcaldes, los de las rifas.

Y entonces el alcalde que llega les está dando el permiso, el secretario de gobierno, pues entonces es ilegal, porque es una al año. Y dan dos y tres en la semana, ¿sí? Porque ya es un negocio, ¿sí? Ya se convirtió en un negocio.

Ante la invasión de los influencers. Eso es una locura, rifan casas, rifan hasta dinero en efectivo que está prohibido expresamente en la ley. Las rifas no pueden ser de dinero en efectivo. Tiene que ser de bienes muebles o inmuebles. Tienen que ser bienes nuevos. No pueden ser de segunda. Tienen que ser nuevos.

Todo eso lo disponía la anterior norma y la nueva norma reitera eso, da la posibilidad, pero ahora crea unos operadores de esos juegos, de esas rifas. ¿Para qué creamos los operadores? Pues para garantizar que efectivamente las personas puedan vincularse, ¿sí? Con esos operadores, el gestor. Acá llamamos gestor al que hace la rifa.

Y al operador ante quien se debe de hacer todos los procedimientos. ¿Por qué el operador? Porque exigimos que sea un operador tecnológicamente muy fortalecido, con mucha tecnología, ¿sí? Porque se determina el generador de números aleatorios, se establece una serie de requisitos tecnológicos para poder controlar esas rifas, ¿sí? Y eso nos va a generar a nosotros muchas más rentas. Nosotros aspiramos que  mínimo al año, perdíamos una plata importante, más de 100 mil millones, mucho más.

Y los señores Influencer, a quienes estamos investigando. Todos esos procesos lo hemos llevado a la Fiscalía General de la Nación. ¿Quién las autoriza? El gobernador a nivel departamental. Si no lo delega, en la lotería, por ejemplo. Y en los municipios, pues el alcalde.

Ellos son los que autorizan. ¿Pero qué? Tienen que autorizarlo por medio de los operadores nacionales. No pueden autorizar una rifa si no tienen todos los nuevos procedimientos establecidos en la ley. Y el operador tiene que ser un operador autorizado por Coljuegos para poder hacer las rifas en las regiones.

Hemos aprobado también un nuevo juego novedoso que se llama el KENO, que es muy conocido por ustedes en la ilegalidad. Y acá contra eso hemos procedido en el norte de Santander. Pero entonces ya quedó incluido ya se licitó, ya se adjudicó el juego del KENO en el departamento del norte de Santander” Concluyó el señor presidente de Coljuegos, Marco Emilio Hincapié.

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